拜登政府边境管控成果
据哥伦比亚广播公司新闻获取的美国国土安全部内部统计数据,在拜登对庇护申请进行打击的三个月后,9 月份非法越境进入美国南部边境的移民人数达到了其执政期间的最低点。
政府数据显示,9 月份,美国边境巡逻人员记录了近 54,000 名在合法入境点之间越境进入美国与墨西哥边境的移民被捕。这一数字低于拜登执政时期此前的最低点——7 月份,当时边境巡逻队处理了约 56,000 名未经授权越境的移民。
边境巡逻队 9 月份记录的移民逮捕人数是自 2020 年 8 月以来的最低值,当时新冠疫情以及各国为应对疫情而实施的旅行限制导致前往美国南部边境的移民大幅减少。与 12 月创纪录的 25 万非法越境人数相比,下降了 78%。
边境移民态势变化
9 月份的数据显示,在夏季初急剧下降后,前往美墨边境的移民人数趋于平稳。当时拜登总统动用了广泛的总统权力,取消了大多数非法入境者的庇护资格。7 月、8 月和 9 月,南部边境的边境巡逻人员每月记录的移民逮捕人数在 54,000 至 58,000 之间。
拜登政府政策及影响
拜登旨在暂时实施的严格限制庇护的举措,在上周提高政策解除门槛后,可能会无限期地持续下去。副总统卡马拉·哈里斯也发誓,如果当选总统,将继续采取这一严格措施,并使其更难解除。
拜登政府对庇护的大幅限制反映了民主党在边境政策上更广泛的右倾转变,这在 2020 年是不可想象的,当时该党面临着扭转特朗普政府强硬移民规则的压力。这一转变发生在美国公众对严格移民措施的支持显著增加的情况下。
今年非法越境人数的大幅减少,为在下个月总统大选前的民主党在移民问题上赢得了急需的政治胜利。前总统唐纳德·特朗普承诺,如果选民让他重返白宫,将进行大规模驱逐,他试图将移民问题作为 2024 年总统竞选的关键议题。
在 9 月份的统计中,2024 财年是拜登执政期间非法越境人数最低的一年。2024 财年,边境巡逻队记录了超过 150 万次移民逮捕,而 2022 财年则创纪录地达到 220 万次。
虽然墨西哥政府的努力在今年减少美国边境移民人数方面发挥了重要作用,但美国官员将非法移民人数降至四年低点归功于拜登 6 月份严格的庇护规定。
此前的移民应对困境与当前措施
在执政的前三年,拜登政府努力应对前所未有的移民涌入,这在很大程度上是由来自遥远国家的移民造成的,包括委内瑞拉等国,由于外交关系冷淡,美国无法定期驱逐来自这些国家的移民。在许多情况下,移民只是因为政府没有资源和人员在边境审查他们的庇护申请,就被允许进入美国,并收到上移民法庭的通知。
但自从拜登部分禁止庇护申请生效以来,移民释放人数下降了 80%,一位要求匿名谈论移民趋势的海关和边境保护局高级官员告诉哥伦比亚广播公司新闻。美国政府长期以来一直认为,移民释放与移民来源国的经济状况等因素一样,是吸引移民前往南部边境的“拉力”因素。
根据国土安全部的数据,自拜登的庇护打击行动开始以来,超过 70%被边境巡逻队逮捕的移民成年人和家庭已被驱逐出美国,而 5 月份这一比例为 25%。政策生效以来,美国已经对移民进行了超过 121,000 次遣返和驱逐。
政策的豁免与争议
庇护限制不适用于无人陪伴的儿童或患有急性疾病的人。每天通过电话应用程序预约系统在合法边境入境点入境的 1000 多名移民也不受此限制。拜登政府将这一程序和其他合法移民渠道,包括允许来自四个国家的移民在有美国担保人的情况下飞往美国的计划,与庇护限制相结合,通过奖惩策略阻止非法越境。
尽管这一举措至少暂时结束了美墨边境的大规模非法越境和混乱局面,但被共和党议员嘲笑为选举噱头,被移民倡导者批评为严厉政策,他们正在法庭上对这一政策提出质疑。
在上周由移民政策研究所主办的一次会议上,国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯要求那些批评庇护限制的人提出“替代方案”,称政策改变前的边境局势“无法运作”。
马约卡斯说:“我们必须明白,美国公众确实希望、期待并要求实现秩序。”他后来补充说,“我恭敬地指出,至少在过去三年的特定时期,我们没有秩序。”
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