数据跨境流通创新探索：面向未来，因时制宜
随着数字经济的不断发展，数据已成为经济发展的关键资源。数据跨境流动作为数字经济发展的“血液”，在促进国际贸易、推动产业转型、构建数字全球化方面发挥着重要作用。然而，数据跨境流动也面临着诸多挑战，包括数据安全、个人隐私保护、国家主权等问题。
我国数据跨境政策的完善调优
近年来，我国在数据跨境流动领域积极探索，不断完善政策框架。2020年，《全球数据安全倡议》提出尊重各国数据主权的原则，2024年《全球数据跨境流动合作倡议》明确提出推动以数据流动为牵引的新型全球化。相关政策文件出台，从不同层面规范数据出境安全评估、标准合同、保护认证等合规路径，兼顾数据安全与经济发展。
数据跨境新规的理解认识
2024年出台的《促进和规范数据跨境流动规定》是数据跨境流动领域的重要里程碑，对出境监管路径进行了优化调整。新规设置了多样化的数据跨境合规路径，如基于履行合同、人力资源管理等豁免场景，实现了合规成本的降低和数据要素价值的释放。
跨境新规的政策探索与创新
新规在豁免场景设置上体现了充分的合理性，将正常商业和社会活动中必要的跨境数据流动整体性豁免，展现了我国构建高效、便利、安全的数据跨境流动的决心。自贸区以清单方式回应最紧迫问题，促进数据流动，通过采用负面清单或正面清单，对清单以外或清单内的数据出境豁免相关要求。
因时制宜，继续推进数据跨境政策创新探索
* 推进数据领域国际合作，夯实国家间“数据信任”的基础：加强双边或多边合作机制建设，对接高水平数字贸易规则。
* 明确标准合同的定位，优化适用规则：完善标准合同条款的内容，明确强制使用机制，平衡自治与管制，充分发挥其作用。
* 加强自贸区政策的开放性与协调一致：统一自贸区数据跨境政策，减少不确定性和碎片化风险，发挥自贸区改革开放“桥头堡”作用。
面向未来，构建安全、开放、有序的数据跨境流动新格局
数据跨境流动是数字时代的重要议题，我国将继续坚持以人为本、兼顾安全与发展、开放合作的原则，不断探索和创新政策举措，构建更加安全、开放、有序的数据跨境流动新格局。
通过加强国际合作、完善国内政策、优化监管路径、促进技术创新等多维度创新探索，我国将为全球数据跨境流动提供稳定、可预期的环境，助力数字经济发展，促进全球数字治理。
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