上海人脸识别治理风暴：杜绝滥用，守护隐私
背景
在消费领域，人脸识别技术滥用现象日益严重，损害公众隐私和个人信息安全。为切实治理这一问题，上海市委网信办牵头开展了“亮剑浦江·2024”消费领域个人信息权益保护专项执法行动，将人脸识别滥用治理作为重点内容。
治理目标
此次专项行动提出“不刷脸为原则、刷脸为例外”的行动目标，要求公共场所人脸识别设备“退”、“用”、“存”最小化。其中，“退”指减少人脸识别设备的使用范围；“用”指在特殊业务需求或维护公共安全的情况下可选择性使用人脸识别技术；“存”指对收集的人脸信息进行严格存储管理。
聚焦场景
专项行动聚焦健身房、商场超市、旅游景区、宾馆旅馆、培训机构等公众关切的人脸识别滥用高发场所，开展重点整治。截至今年11月，上海已推动全市600余家商超门店、6300余家酒店、70余家公共体育场馆、1200余个游泳馆、健身场所、2900余个公共厕所完成自查整改，有效遏制了滥用刷脸现象。
治理意义
上海人脸识别治理风暴具有以下意义：
* 强化政府监管：政府不再仅仅是执法者，而是成为规则制定者和《个人信息保护法》宣讲者，引导企业规范使用人脸识别技术。
* 企业履责：通过约谈、出台指引等方式，让企业了解合法合规使用人脸识别技术的要求，在内部落地执行。
* 社会监督：公众参与监督滥用刷脸现象，及时举报违规行为，形成多方合力。
* 公民参与：通过明确哪些场合不得刷脸、哪些场合可例外刷脸等规定，增强公民对个人信息权益的知情权和保护意识。
界定边界
对于人脸识别技术的合法使用边界，上海市委网信办明确提出：
* 坚决禁止：在私密空间场所（如浴室、宾馆客房）、收集个人信息时采取强制性手段、利用人脸识别技术实施非法行为。
* 慎重使用：在特殊业务需求或维护公共安全的情况下，可选择性使用人脸识别技术，但必须符合《个人信息保护法》规定的合法性、必要性原则。
* 合理存储：对收集的人脸信息进行严格存储管理，确保数据安全。
立法完善
除了实践中的治理措施，专家建议制定全国性的立法，明确人脸识别技术的合法使用边界，保障公众隐私和个人信息安全。
结语
上海人脸识别治理风暴是一场多方合作、综合治理的行动，旨在从源头上杜绝人脸识别滥用，有效守护公众隐私和个人信息安全。随着技术的不断发展，人脸识别治理也将持续进行，不断完善规则和制度，促进人脸识别技术在合理合规的范围内安全有序发展。
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