据路透社报道,美国当选总统唐纳德·特朗普计划在其1月20日就职的第一天签署25项以上行政命令和指示,以戏剧性地重塑美国政府在移民、能源等问题的政策。
大规模行政命令计划
消息人士透露,特朗普已告知其团队,他希望第一天就采取“大动作”,以比其第一任期更大的规模和速度行使行政权力。此前从未报道过计划签署的行政命令数量如此之多。相比之下,他在2017年至2021年的第一任期第一天只签署了少量此类命令,而拜登总统在2021年就职第一天签署了17项行政命令,其中许多旨在推翻特朗普的政策。
特朗普发言人卡罗琳·利维特表示:“美国人民可以相信,特朗普总统将利用其上任第一天就行使行政权力,履行他在竞选活动中向他们做出的承诺。”
政策重点及预期影响
美国总统经常发布行政命令以兑现竞选承诺,并迅速确立其政策目标,而无需经过冗长的立法程序。然而,这些命令可能会面临法律挑战,而且通常情况下,为执行这些命令而拨付的任何资金都必须得到国会的批准。
消息人士称,特朗普团队内部认识到,每一项行动都需要各受影响政府机构进行大量协调,这可能会减缓速度并减少第一天签署的命令总数。后续几天和几周内还将发布更多命令和指示。
这项工作由特朗普的长期助手斯蒂芬·米勒协调,他将在特朗普开始第二任期时担任白宫高级顾问。
特朗普团队正在使用来自“美国优先政策研究所”(一个于2021年成立的智库,旨在推广特朗普的政策和理念),“保守伙伴研究所”和“传统基金会”(另外两个右翼组织)等团体提供的命令草案清单。
首批行政命令聚焦边境和能源
特朗普的就职后第一天发布的命令预计主要集中在推翻特朗普认为拜登过于宽松的边境政策,以及防止美国与墨西哥南部边境出现新的移民涌入。
据悉,他预计将签署行政命令,赋予移民官员更大权限逮捕无犯罪记录的人,向美墨边境增派军队,并重启边境墙建设。这些命令还将包括增加能源生产,并贯彻特朗普经常提到的竞选承诺“钻探,宝贝,钻探”和“压裂,压裂,压裂”。
虽然一些措施将面临激烈的法律挑战,或需要立法或新的机构法规(可能需要数月才能实施),但特朗普实际上可以通过一挥而就采取数十项行动。
其他重要政策方向
特朗普在接受美国全国广播公司(NBC)《会见新闻界》节目采访时表示,他计划在上任第一天采取行政行动,试图结束出生公民权,即无论父母的移民身份如何,凡在美国出生的人都被赋予公民身份。特朗普的顾问们表示,他们已准备好应对这一举动面临的法律挑战。
在竞选活动中,特朗普承诺签署第一天命令,停止向教授批判性种族理论的学校拨款。他还表示,他将在第一天发布一项命令,取消拜登政府给予变性学生的某些反歧视保护措施。特朗普还承诺签署一项行政命令,阻止联邦承包商进行某些多元化培训项目。
一位参与特朗普即将上任的国务院过渡事务的消息人士表示,他们协助准备了一项行政命令,以确定该机构的任何招聘决定是否基于种族或性别特征,而不是能力。目前尚不清楚该命令是否会在第一天发布,特朗普也可能随时决定不发布。
根据几位了解过渡内部运作情况的人士的说法,关于各种行政命令的工作似乎比较分散,一些命令草案是在特朗普位于佛罗里达州棕榈滩的事实上的基地起草的,另一些则是在华盛顿的智库起草的。
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