中央经济工作会议在北京闭幕,会议分析了当前经济形势,部署了2025年经济工作,提出了八大政策信号,释放出推动经济增长的新动能。
扩内需:新任务,新举措
扩大内需被列为明年头号任务,会议提出大力提振消费,提高投资效益,全方位扩大国内需求。具体措施包括实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负,提升消费能力、意愿和层级;适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准;加力扩围实施“两新”政策,创新多元化消费场景,扩大服务消费,促进文化旅游业发展;积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。
协调政策:改革并行,增强合力
中央经济工作会议要求加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合,完善部门间有效沟通、协商反馈机制,增强政策合力。这表明中央政府对改革的重视程度进一步提高,将通过深层次的体制机制改革破解结构性问题和长期矛盾,与政策的短期发力协同推进,形成更大的综合效应。
稳住市场:筑牢信心,激发活力
会议强调,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力。这表明政府将采取措施稳定房地产和资本市场,稳住居民资产负债表,提振消费和内需。
治“内卷”:规范竞争,优化营商
会议提出综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府和企业行为。这将通过提高技术标准,严控新增产能;支持行业并购重组,畅通市场退出机制;规范管理地方政府的招商引资政策,建立全国统一大市场等措施,促进市场公平竞争,优化产业结构。
积极财政:扩大支出力度,增强逆周期调节
与去年的中央经济工作会议不同,今年对财政政策的要求是“要实施更加积极的财政政策”。这体现了政策的稳定性和连续性,同时强调“更加”积极,财政支出规模将明显增加,赤字率也将提高。积极的财政政策将发挥扩大总需求、优化供给结构、稳定预期、防范化解风险等多重作用。
适度货币:满足需求,保持流动
会议对货币政策的要求是“要实施适度宽松的货币政策”。这将通过适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配等措施,降低企业和居民融资成本,促进信贷需求,为中小微企业、科技创新企业等领域提供低成本资金支持。
扩大开放:深化改革,释放红利
会议明确,扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资。这将通过有序扩大自主开放和单边开放,稳步扩大制度型开放,推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权,加快推进海南自由贸易港核心政策落地等措施,为外贸和外资提供稳定制度环境,吸引外资,壮大外贸新动能。
预期管理:提振信心,共促发展
会议强调,加强预期管理,协同推进政策实施和预期引导,提升政策引导力、影响力。这将通过提高宏观政策透明度,加强市场沟通;采取更大力度甚至超预期的举措稳定经济,扭转低迷预期;树立典型,重塑民营企业家信心等方式,稳定微观主体预期,提振信心,共促经济发展。
中央经济工作会议明确的任务和政策信号,为中国经济增长注入新动能,为应对不确定性提供政策保障,也为企业和投资者提供了明确的指引。通过实施这些措施,中国经济有望在明年实现稳步复苏和高质量发展。
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